Крупнейшее деловое событие «Российской Недели Здравоохранения», IV Всероссийский Форум «Поставки медицинского оборудования и медицинских изделий в ЛПУ. Стратегия-2013», состоялось 5 декабря в ЦВК «Экспоцентр» (Москва). Делегаты Форума – более 200 руководителей компаний-поставщиков медицинских изделий и представителей ЛПУ из 50 городов России и стран СНГ, заранее прислали свои вопросы Спикерам и активно задавали их в течение всего мероприятия. Высокая активность делегатов не стала неожиданностью для организаторов Форума (КВК «Империя»): ответам на острые, наболевшие вопросы было уделено особое внимание.
Участие специалистов контролирующих органов – ФАС и Росздравнадзор – традиционно привлекает повышенный интерес делегатов. ФАС представляли Сергей Николаев и Алла Буйлова.
После ответов на переданные в Оргкомитет вопросы, Сергей Николаев сделал краткий обзор нарушений, которые наблюдались в работе поставщиков в 2012 году. Спикер выделил 3 нарушения: «горизонтальный» сговор, когда соглашение о разделе сферы интересов и о ценах заключается между «конкурирующими» компаниями, занимающимися поставками сходной продукции; «вертикальный» сговор, когда подобное соглашение заключается между дистрибьюторами по указанию производителя; и «подарок» — когда «поставщик-меценат»
передает оборудование ЛПУ в дар, тем самым минуя конкурсные процедуры и получая возможность в дальнейшем получить сверхприбыль на расходных материалах и сервисном обслуживании аппаратуры. Евгений Амброзевич (Департамент Здравоохранения г. Москвы) добавил, что когда речь идет о крупном международном производители, который передает оборудование в дар детскому медицинскому учреждению, не стоит усматривать в этом жажду наживы и отказываться от подобного подарка. Анна Ермакова (Институт госзакупок РГТЭУ) отметила, что в суде дела с
участием ФАС зачастую решаются в пользу поставщика – 94-й ФЗ не так плох, как принято считать, просто надо уметь им пользоваться.
С развернутым обзором нововведений, которые ждут систему госзакупок, выступила Ольга Анчишкина (Счетная палата РФ). Федеральный Закон «О Федеральной Контрактной Системе» будет принят в самое ближайшее время. Ольга Владленовна посетовала, что законодателям не удалось полностью уйти от норм 94-го ФЗ, и отметила, что будущее – за специализацией закупочного законодательства по разным отраслям. По ее словам, ряд министерств, в отличие от Министерства Здравоохранения, довольно успешно лоббируют свои интересы – например, Министерство Культуры.
Бурную реакцию аудитории вызвало выступление представителей Росздравнадзора Тамары Крыловой и Татьяны Комаровой: с 1 января 2013 года вступит в силу новый порядок государственной регистрации медицинских изделий. Последовательность этапов регистрации, представленная Спикерами, судя по всему, станет причиной проблем у большого количества поставщиков. По словам Александры Третьяковой (IMEDA), принятие постановления о порядке регистрации было намечено еще на 1 июля, но благодаря влиянию ассоциации авторитетных международных производителей, это событие удалось отодвинуть до 1 января. Следует отметить высочайший профессионализм Тамары Григорьевны Крыловой, успевшей за непродолжительное время ответить на огромное количество вопросов делегатов.
Форум прошел при поддержке ЗАО «Экспоцентр» и ассоциации «IMEDA». Следующая встреча первых лиц рынка медицинских изделий намечена на апрель-2013.